Pomoc, o której mowa w ust. 2, nie podlega również kumulacji z inną pomocą udzielaną w formie pożyczki, poręczenia lub gwarancji, jeżeli inna pomoc jest udzielana zgodnie z sekcją 3.2 albo sekcją 3.3 komunikatu Komisji Tymczasowe ramy środków pomocy państwa w celu wsparcia gospodarki w kontekście trwającej epidemii COVID-19 (Dz Subwencja – bezzwrotna pomoc finansowa udzielana instytucji w celu wsparcia jej działalności. 3 Warowad – tu: wymagad. 4 Osława – zniesławienie, zła opinia na czyjś temat. 5 Operalnia – pierwszy publiczny teatr w Warszawie. Zadanie 1. (0–1) Fundusze na otwarcie teatru pochodziły A. ze sprzedaży biletów. Gofin podpowiada. Wkład własny do projektu a fundusz sołecki. Źródło: Gazeta Podatkowa nr 62 (1103) z dnia 04.08.2014, strona 22. Dział: Środki unijne. Gminie przyznano wsparcie na realizację małego projektu z Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich 2007-2013. bezzwrotna pomoc finansowa; subsydium, subwencja: subsydium: subwencja; nieodpłatna i bezzwrotna pomoc finansowa udzielana najczęściej przez państwo: dotacja: subwencja, bezzwrotna pożyczka finansowa SA.57065(2020/N): Polskie środki antykryzysowe — COVID-19 — tarcza finansowa dla dużych przedsiębiorstw — udzielane w formie pożyczek i gwarancji finansowanych z ponownego wykorzystania jumlah nol dari seratus juta sepuluh ribu satu rupiah. Wpływ COVID-19 na zasady udzielania pomocy publicznej Art. 107 ust. 2 lit. b) Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (Traktat, TFUE) uznaje za zgodną z rynkiem wewnętrznym z mocy prawa pomoc udzielaną w celu naprawienia szkód spowodowanych klęskami żywiołowymi lub innymi zdarzeniami nadzwyczajnymi. Komisja Europejska za takie zdarzenie potraktowała wybuch epidemii COVID-19, która spowodowała trudne do przewidzenia szkody dla podmiotów prowadzących działalność gospodarczą. W celu zahamowania pogłębiania się kryzysu ekonomicznego oraz umożliwienia udzielenia pomocy przedsiębiorcom w zwalczaniu negatywnych skutków spowodowanych wybuchem pandemii opracowano nowe mechanizmy udzielania pomocy publicznej przedsiębiorcom dotkniętym ekonomicznymi skutkami COVID-19. Ramy unijne z zakresu udzielania pomocy w związku z pandemią COVID-19 Kluczowym dokumentem określającym zasady udzielania pomocy publicznej w związku z pandemią COVID-19 jest Komunikat Komisji Europejskiej z dnia 20 marca 2020 r. – Tymczasowe ramy środków pomocy państwa w celu wsparcia gospodarki w kontekście trwającej epidemii COVID-19 (2020/C 91 I/01) (Tymczasowe ramy). Celem tymczasowych środków jest przede wszystkim zapewnienie przedsiębiorstwom płynności i dostępu do finansowania. Tymczasowe ramy są instytucją tzw. prawa miękkiego „soft law”, niestanowiącego przepisów bezpośrednio obowiązujących. Wytyczają one jednak kierunek interpretacyjny Komisji Europejskiej (KE) w odniesieniu do wprowadzanych przez państwa członkowskie instrumentów pomocowych. Komisja w Tymczasowych ramach wyjaśnia warunki, które powinny zostać spełnione, aby pomoc udzielana w związku z COVID-19 została udzielona w sposób prawidłowy. Na podstawie Tymczasowych ram państwa członkowskie UE opracowują wewnętrznie obowiązujące programy pomocowe. Od początku wybuchu pandemii Komunikat Komisji został zmieniony 6 razy. Ostatnia, szósta zmiana Komunikatu, przedłuża okres obowiązywania środków określonych w jego ramach do dnia 30 czerwca 2022 r. Komunikat Komisji składa się z wyodrębnionych sekcji, które przewidują określone instrumenty wsparcia udzielane w ramach pomocy publicznej, do których zalicza się: pomoc o ograniczonej wartości udzielana w różnej formie (np. dotacje, umorzenie czy odroczenie zobowiązań podatkowych), pomoc w formie gwarancji kredytowych, pomoc w formie subsydiowanych stóp oprocentowania pożyczek, pomoc w formie gwarancji i pożyczek udzielanych za pośrednictwem instytucji kredytowych lub innych instytucji finansowych, krótkoterminowe ubezpieczenia kredytów eksportowych, pomoc na badania i rozwój związane z epidemią COVID-19, pomoc inwestycyjna przeznaczona na infrastrukturę służącą do testowania i przygotowania produktu do masowej produkcji, pomoc inwestycyjna na produkcję wyrobów służących zwalczaniu pandemii COVID-19, pomoc w formie odroczenia płatności podatku lub składek na ubezpieczenie społeczne, pomoc w formie subsydiowania wynagrodzeń pracowników w celu uniknięcia zwolnień podczas pandemii COVID-19, środki służące dokapitalizowaniu, pomoc w formie wsparcia na poczet niepokrytych kosztów stałych. Pomoc w związku z COVID-19 udzielana na terytorium Polski w ramach przepisów krajowych Instrumenty wsparcia dostępne dla przedsiębiorców działających na terenie Polski, wdrożone w oparciu o Tymczasowe ramy, zostały przedstawione w tzw. ustawach covidowych (antykryzysowych). Szereg środków pomocowych został zawarty w ustawie z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych. Zostały one następnie uzupełnione ustawą z dnia 16 kwietnia 2020 r. o szczególnych instrumentach wsparcia w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2. Formy wsparcia, z których korzystać mogą przedsiębiorcy, na których działalność negatywnie wpłynęła pandemia i które stanowią pomoc publiczną, to zwolnienie ze składek ZUS, podatku od nieruchomości, odroczenie i rozłożenie na raty płatności zobowiązań podatkowych, tarcze finansowe, pożyczki preferencyjne i płynnościowe udzielane przez Polski Fundusz Rozwoju, dotacje i pożyczki na pokrycie kosztów operacyjnych, świadczenia postojowe, gwarancje kredytowe udzielane przez Bank Gospodarstwa Krajowego. Kumulacja pomocy Przed złożeniem wniosku o udzielenie pomocy publicznej, przedsiębiorca powinien zapoznać się z ogólnymi zasadami kumulacji pomocy, ponieważ Tymczasowe ramy określają jej maksymalne wartości, z których może skorzystać przedsiębiorstwo w ramach poszczególnych sekcji (typów pomocy). Przykładowo, pomoc publiczna z sekcji w formie np. dotacji / pożyczki na pokrycie kosztów operacyjnych, zwolnienia z podatku od nieruchomości, zwolnienia ze składek ZUS nie może przekraczać poniższych pułapów (o ile krajowe regulacje odnoszą się do podwyższonych w ramach aktualizacji Tymczasowych ram pułapów): 345 000 EUR – gdy przedsiębiorca prowadzi działalność w sektorze rybołówstwa i akwakultury, 290 000 EUR – gdy przedsiębiorca prowadzi działalność w sektorze produkcji podstawowej produktów rolnych, 2,3 mln EUR – w pozostałych przypadkach. Należy zwrócić uwagę, że przy ustaleniu dopuszczalnego limitu kluczową kwestię może odgrywać samo pojęcie „przedsiębiorcy”. Przedsiębiorcą w rozumieniu Tymczasowym ram jest grupa podmiotów powiązanych w rozumieniu art. 3 Załącznika 1 do Rozporządzenia Komisji UE nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu. Wskazane w Tymczasowych ramach limity stanowią wytyczne, które w opinii Komisji nie powinny zostać przekroczone przy ustalaniu programów pomocowych. Ostateczny limit wsparcia, w tym uwzględnienie zmian w górnych granicach pomocy (wartości te były zmieniane w kolejnych aktualizacjach Tymczasowych ram), ustalany jest przez państwo członkowskie w regulacjach krajowych. Oznacza to, że wnioskodawca powinien zawsze sprawdzać limit, jaki obowiązuje w ramach konkretnego instrumentu krajowego. Należy pamiętać, że tymczasowe środki pomocy mogą być kumulowane z pomocą przyznawaną na podstawie rozporządzeń de minimis lub rozporządzeń w sprawie wyłączeń grupowych, jednak pod warunkiem przestrzegania przepisów i zasad dotyczących kumulacji określonych w tych rozporządzeniach. Autorzy: Klaudia Kamińska, Marcin Zwolenik, Dominika Alicka Lista słów najlepiej pasujących do określenia "bezzwrotna pomoc finansowa":DOTACJASUBWENCJASUBSYDIUMZAPOMOGAPOŻYCZKADARSTYPENDIUMOPARCIEWSPARCIEZASIŁEKLOKATADŁUGPODPORAZACHĘTAKREDYTOPERACJAPODATEKZASTRZYKRACHUNEKWKŁAD Załącznik 1. [Rozporządzenie Ministra Funduszy I Polityki Regionalnej z dnia 14 kwietnia 2020 r. w sprawie udzielania pomocy z instrumentów finansowych w ramach programów operacyjnych na lata 2014?2020 w celu wspierania polskiej gospodarki w związku z wystąpieniem pandemii COVID-19] Załącznik do obwieszczenia Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej z dnia 2 marca 2022 r. (poz. 629) ROZPORZĄDZENIE MINISTRA FUNDUSZY I POLITYKI REGIONALNEJ 1) z dnia 14 kwietnia 2020 r. w sprawie udzielania pomocy z instrumentów finansowych w ramach programów operacyjnych na lata 2014–2020 w celu wspierania polskiej gospodarki w związku z wystąpieniem pandemii COVID-19 Na podstawie art. 27 ust. 4 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014–2020 (Dz. U. z 2020 r. poz. 818) zarządza się, co następuje: § 1. Rozporządzenie określa szczegółowe przeznaczenie, warunki i tryb udzielania pomocy, w rozumieniu art. 107 ust. 3 lit. b Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, przedsiębiorcom w celu wspierania polskiej gospodarki w związku z wystąpieniem pandemii COVID-19, w ramach programów operacyjnych na lata 2014–2020, zwanej dalej "pomocą", oraz podmioty udzielające tej pomocy. § 2. Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o: 1) beneficjencie - oznacza to przedsiębiorcę, który otrzymał pomoc; 2) COVID-19 - oznacza to chorobę wywołaną wirusem SARS-CoV-2; 3) dużym przedsiębiorcy - oznacza to przedsiębiorstwo w rozumieniu art. 1 załącznika I do rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (Dz. Urz. UE L 187 z str. 1, z późn. zwanego dalej "rozporządzeniem nr 651/2014", niebędące mikroprzedsiębiorstwem, małym przedsiębiorstwem lub średnim przedsiębiorstwem; 4) ekwiwalencie dotacji brutto - oznacza to ekwiwalent dotacji brutto w rozumieniu art. 2 pkt 22 rozporządzenia nr 651/2014; 5) gwarancji - oznacza to gwarancję w rozumieniu art. 2 pkt 67 rozporządzenia nr 651/2014; 6) kosztach wynagrodzeń - oznacza to koszty wynagrodzenia w rozumieniu art. 2 pkt 31 rozporządzenia nr 651/2014; 7) mikroprzedsiębiorcy, małym lub średnim przedsiębiorcy - oznacza to odpowiednio mikroprzedsiębiorstwo, małe lub średnie przedsiębiorstwo, spełniające warunki określone w załączniku I do rozporządzenia nr 651/2014; 8) poręczeniu - oznacza to poręczenie, o którym mowa w tytule XXXII księgi trzeciej ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny (Dz. U. z 2020 r. poz. 1740 i 2320 oraz z 2021 r. poz. 1509 i 2459), spełniające warunki gwarancji w rozumieniu art. 2 pkt 67 rozporządzenia nr 651/2014; 9) pośredniku finansowym - oznacza to pośrednika finansowego w rozumieniu art. 2 pkt 34 rozporządzenia nr 651/2014; 10) pożyczce - oznacza to pożyczkę w rozumieniu art. 2 pkt 82 rozporządzenia nr 651/2014; 11) przedsiębiorcy - oznacza to mikroprzedsiębiorcę, małego przedsiębiorcę, średniego przedsiębiorcę lub dużego przedsiębiorcę; 12) wsparciu - oznacza to finansowanie zewnętrzne niestanowiące pomocy. § 3. Pomoc może być udzielana mikroprzedsiębiorcom, małym i średnim przedsiębiorcom oraz dużym przedsiębiorcom na cele inwestycyjne lub obrotowe, nakierowane na łagodzenie skutków wystąpienia pandemii COVID-19. § 4. 1. Pomoc może być udzielana wyłącznie przedsiębiorcom, którzy w dniu jej udzielenia nie znajdują się w trudnej sytuacji w rozumieniu art. 2 pkt 18 rozporządzenia nr 651/2014, w rozumieniu art. 2 pkt 14 rozporządzenia Komisji (UE) nr 702/2014 z dnia 25 czerwca 2014 r. uznającego niektóre kategorie pomocy w sektorach rolnym i leśnym oraz na obszarach wiejskich za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (Dz. Urz. UE L 193 z str. 1, z późn. - jeżeli pomoc ma być udzielona w sektorze produkcji podstawowej produktów rolnych w rozumieniu art. 2 pkt 9 rozporządzenia nr 651/2014, albo w trudnej sytuacji w rozumieniu art. 3 pkt 5 rozporządzenia Komisji (UE) nr 1388/2014 z dnia 16 grudnia 2014 r. uznającego niektóre kategorie pomocy udzielanej przedsiębiorstwom prowadzącym działalność w zakresie produkcji, przetwórstwa i wprowadzania do obrotu produktów rybołówstwa i akwakultury za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (Dz. Urz. UE L 369 z str. 37, z późn. - jeżeli pomoc ma być udzielona w sektorze rybołówstwa lub akwakultury, objętym rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1379/2013 z dnia 11 grudnia 2013 r. w sprawie wspólnej organizacji rynków produktów rybołówstwa i akwakultury, zmieniającym rozporządzenia Rady (WE) nr 1184/2006 i (WE) nr 1224/2009 oraz uchylającym rozporządzenie Rady (WE) nr 104/2000 (Dz. Urz. UE L 354 z str. 1, z późn. lub przedsiębiorcom, którzy nie znajdowali się w trudnej sytuacji w dniu 31 grudnia 2019 r., ale po tym dniu znaleźli się w trudnej sytuacji z powodu wystąpienia pandemii COVID-19. 2. Przepisów rozporządzenia nie stosuje się w odniesieniu do wsparcia udzielanego pośrednikom finansowym. 3. Pośrednik finansowy zapewnia mechanizm gwarantujący, że korzyści, które mógłby osiągnąć w związku z udzielaniem pomocy, niewynikające z rozporządzenia, są przekazywane, w możliwie największym zakresie, beneficjentowi, zgodnie z przepisami rozporządzenia. § 5. Podmiotem udzielającym pomocy jest podmiot wdrażający instrument finansowy, o którym mowa w art. 28 ust. 2 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020. § 6. Pomoc może być udzielana w formie: 1) pożyczki; 2) poręczenia; 3) gwarancji. § 7. Wartość pomocy wyraża się za pomocą ekwiwalentu dotacji brutto. § 8. 1. Wartość pomocy udzielanej w formie pożyczki stanowi różnicę między zdyskontowaną rynkową wartością odsetek, która byłaby naliczona dla udzielanej pożyczki, a zdyskontowaną wartością odsetek wynikającą z oprocentowania zastosowanego przez podmiot udzielający pomocy w formie pożyczki. 2. Rynkowa wartość odsetek, o której mowa w ust. 1, jest równa stopie referencyjnej ustalonej zgodnie z komunikatem Komisji w sprawie zmiany metody ustalania stóp referencyjnych i dyskontowych (Dz. Urz. UE C 14 z str. 6). 3. Oprocentowanie pożyczki stosowane przez podmiot udzielający pomocy w formie pożyczki jest równe stopie bazowej ustalonej zgodnie z komunikatem, o którym mowa w ust. 2, obowiązującej na dzień 1 grudnia 2021 r., powiększonej co najmniej o:6) 1) w pierwszym roku trwania pożyczki: a) 25 punktów bazowych – w przypadku mikroprzedsiębiorcy, małego przedsiębiorcy albo średniego przedsiębiorcy, b) 50 punktów bazowych – w przypadku dużego przedsiębiorcy; 2) w drugim i trzecim roku trwania pożyczki: a) 50 punktów bazowych – w przypadku mikroprzedsiębiorcy, małego przedsiębiorcy albo średniego przedsiębiorcy, b) 100 punktów bazowych – w przypadku dużego przedsiębiorcy; 3) w czwartym, piątym i szóstym roku trwania pożyczki: a) 100 punktów bazowych – w przypadku mikroprzedsiębiorcy, małego przedsiębiorcy albo średniego przedsiębiorcy, b) 200 punktów bazowych – w przypadku dużego przedsiębiorcy. 4. Wartość odsetek wynikająca z oprocentowania pożyczki zastosowanego przez podmiot udzielający pomocy w formie pożyczki jest niższa niż rynkowa wartość odsetek. 5. Kwota główna pożyczki nie przekracza: 1) dwukrotności rocznych kosztów wynagrodzeń wypłaconych przez przedsiębiorcę oraz kosztów personelu pracującego na terenie jego przedsiębiorstwa, ale otrzymującego wynagrodzenie od podwykonawców, za rok 2019 lub za ostatni rok, za który dostępne są dane; w przypadku przedsiębiorstw utworzonych w dniu 1 stycznia 2019 r. lub po tym dniu maksymalna kwota pożyczki nie może przekroczyć rocznych kosztów wynagrodzeń szacowanych na okres pierwszych dwóch lat działalności; albo 2) 25% łącznego obrotu przedsiębiorcy w 2019 r. 6. Jeżeli przemawia za tym interes społeczny lub ważny interes przedsiębiorcy i w oparciu o oświadczenie przedsiębiorcy o zapotrzebowaniu na płynność finansową, poparte odpowiednim uzasadnieniem, kwota główna pożyczki może zostać zwiększona w celu pokrycia zapotrzebowania na płynność finansową od dnia udzielenia pomocy przez najbliższe 18 miesięcy w przypadku mikroprzedsiębiorcy, małego przedsiębiorcy albo średniego przedsiębiorcy oraz przez najbliższe 12 miesięcy w przypadku dużego przedsiębiorcy. W przypadku pożyczki, której termin zapadalności przypada najpóźniej w dniu 30 czerwca 2022 r., kwota główna pożyczki może być wyższa niż kwota określona w ust. 5, jeżeli przemawia za tym interes społeczny lub ważny interes przedsiębiorcy i pod warunkiem zachowania proporcjonalności pomocy. 8. Pożyczka jest udzielana maksymalnie na 6 lat. § 9. 1. W przypadku pomocy udzielanej w formie poręczenia lub gwarancji, wartość pomocy stanowi różnicę między zdyskontowaną wartością rynkowej opłaty prowizyjnej, która byłaby pobrana od udzielanego poręczenia lub gwarancji, a zdyskontowaną wartością opłaty prowizyjnej pobranej przez podmiot udzielający pomocy w formie poręczenia lub gwarancji. 2. Przez rynkową opłatę prowizyjną, o której mowa w ust. 1, rozumie się stawkę bezpieczną, o której mowa w pkt obwieszczenia Komisji w sprawie zastosowania art. 87 i 88 Traktatu WE do pomocy państwa w formie gwarancji (Dz. Urz. UE C 155 z str. 10). 3. Poziom opłaty prowizyjnej od udzielonego poręczenia lub gwarancji, pobieranej przez podmiot udzielający pomocy w formie poręczenia lub gwarancji, wynosi co najmniej: 1) w pierwszym roku trwania pożyczki lub kredytu: a) 25 punktów bazowych – w przypadku mikroprzedsiębiorcy, małego przedsiębiorcy albo średniego przedsiębiorcy, b) 50 punktów bazowych – w przypadku dużego przedsiębiorcy; 2) w drugim i trzecim roku trwania pożyczki lub kredytu: a) 50 punktów bazowych – w przypadku mikroprzedsiębiorcy, małego przedsiębiorcy albo średniego przedsiębiorcy, b) 100 punktów bazowych – w przypadku dużego przedsiębiorcy; 3) w czwartym, piątym i szóstym roku trwania pożyczki lub kredytu: a) 100 punktów bazowych – w przypadku mikroprzedsiębiorcy, małego przedsiębiorcy albo średniego przedsiębiorcy, b) 200 punktów bazowych – w przypadku dużego przedsiębiorcy. 4. Opłata prowizyjna od udzielonego poręczenia lub gwarancji, pobierana przez podmiot udzielający pomocy w formie poręczenia lub gwarancji, jest niższa niż rynkowa opłata prowizyjna. 5. Kwota główna pożyczki lub kredytu zabezpieczonych poręczeniem lub gwarancją nie przekracza: 1) dwukrotności rocznych kosztów wynagrodzeń wypłaconych przez przedsiębiorcę oraz kosztów personelu pracującego na terenie jego przedsiębiorstwa, ale otrzymującego wynagrodzenie od podwykonawców, za rok 2019 lub za ostatni rok, za który są dostępne dane; w przypadku przedsiębiorstw utworzonych w dniu 1 stycznia 2019 r. lub po tym dniu maksymalna kwota pożyczki nie może przekroczyć rocznych kosztów wynagrodzeń szacowanych na okres pierwszych dwóch lat działalności; albo 2) 25% łącznego obrotu przedsiębiorcy w 2019 r. 6. Jeżeli przemawia za tym interes społeczny lub ważny interes przedsiębiorcy i w oparciu o oświadczenie przedsiębiorcy o zapotrzebowaniu na płynność finansową, poparte odpowiednim uzasadnieniem, kwota główna pożyczki lub kredytu może zostać zwiększona w celu pokrycia zapotrzebowania na płynność finansową od dnia udzielenia pomocy przez najbliższe 18 miesięcy w przypadku mikroprzedsiębiorcy, małego przedsiębiorcy albo średniego przedsiębiorcy oraz przez najbliższe 12 miesięcy w przypadku dużego przedsiębiorcy. W przypadku pożyczki lub kredytu, których termin zapadalności przypada najpóźniej w dniu 30 czerwca 2022 r., kwota główna pożyczki lub kredytu może być wyższa niż kwota określona w ust. 5, jeżeli przemawia za tym interes społeczny lub ważny interes przedsiębiorcy i pod warunkiem zachowania proporcjonalności pomocy. 8. W celu zapewnienia przekazania przedsiębiorcy korzyści wynikających z zabezpieczenia pożyczki albo kredytu gwarancją, jakie mógłby osiągnąć podmiot udzielający pożyczki albo kredytu, pożyczka albo kredyt zabezpieczone gwarancją są udzielane przedsiębiorcy na warunkach korzystniejszych niż wynikające z rynkowej praktyki udzielającego ich podmiotu. 9. Okres poręczenia lub gwarancji jest ograniczony do maksymalnie 6 lat, a poręczenie lub gwarancja nie przekracza: 1) 90% kwoty głównej pożyczki lub kredytu, jeżeli straty są ponoszone proporcjonalnie i na tych samych warunkach przez instytucję udzielającą pożyczki lub kredytu i państwo, lub 2) 35% kwoty głównej pożyczki lub kredytu, jeżeli straty są w pierwszej kolejności przypisane państwu, a dopiero w następnej – instytucji udzielającej pożyczki lub kredytu. 10. Jeżeli pożyczka lub kredyt zmniejsza się wraz z upływem czasu, kwota poręczana lub gwarantowana podlega proporcjonalnemu zmniejszeniu. § 10. 1. Pomoc udzielana na podstawie niniejszego rozporządzenia podlega kumulacji z pomocą udzielaną na innych podstawach prawnych, zwaną dalej "inną pomocą", z zachowaniem zasad określonych w tych podstawach, oraz z pomocą de minimis udzielaną zgodnie z przepisami rozporządzenia Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 352 z str. 1, z późn. rozporządzenia Komisji (UE) nr 1408/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis w sektorze rolnym (Dz. Urz. UE L 352 z str. 9, z późn. rozporządzenia Komisji (UE) nr 717/2014 z dnia 27 czerwca 2014 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis w sektorze rybołówstwa i akwakultury (Dz. Urz. UE L 190 z str. 45, z późn. oraz rozporządzenia Komisji (UE) nr 360/2012 z dnia 25 kwietnia 2012 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis przyznawanej przedsiębiorstwom wykonującym usługi świadczone w ogólnym interesie gospodarczym (Dz. Urz. UE L 114 z str. 8, z późn. 2. W odniesieniu do tej samej podstawowej kwoty głównej pożyczki pomoc w formie poręczeń i gwarancji oraz pożyczki nie podlega kumulacji. 3. Pomoc, o której mowa w ust. 2, nie podlega również kumulacji z inną pomocą udzielaną w formie pożyczki, poręczenia lub gwarancji, jeżeli inna pomoc jest udzielana zgodnie z sekcją albo sekcją komunikatu Komisji Tymczasowe ramy środków pomocy państwa w celu wsparcia gospodarki w kontekście trwającej epidemii COVID-19 (Dz. Urz. UE CI 91 z str. 1, z późn. § 11. 1. Przedsiębiorca składa wniosek do podmiotu udzielającego pomocy. 2. Wniosek zawiera: 1) nazwę przedsiębiorcy; 2) cel, na jaki przeznaczona ma być pomoc; 3) informacje niezbędne do stwierdzenia dopuszczalności wartości wnioskowanej pomocy, wskazane w § 8 ust. 5 - w przypadku ubiegania się o pomoc w formie pożyczki, albo w § 9 ust. 5 - w przypadku ubiegania się o pomoc w formie poręczenia albo gwarancji; 4) informacje dotyczące uzyskania po dniu 31 stycznia 2020 r. pomocy udzielanej na podstawie rozporządzenia w formie pożyczki, poręczenia lub gwarancji albo innej pomocy udzielanej w formie pożyczki, poręczenia lub gwarancji; 5) inne informacje, wskazane przez podmiot udzielający pomocy, niezbędne do dokonania oceny wniosku. § 12. Po przeprowadzeniu oceny wniosku pomoc może być udzielona przedsiębiorcy na podstawie umowy. § Pomoc jest udzielana do dnia 30 czerwca 2022 r. § 14. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia15). 1) Minister Funduszy i Polityki Regionalnej kieruje działem administracji rządowej - rozwój regionalny, na podstawie § 1 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 27 października 2021 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej (Dz. U. poz. 1948). 2) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 329 z str. 28, Dz. Urz. UE L 149 z str. 10, Dz. Urz. UE L 156 z str. 1, Dz. Urz. UE L 236 z str. 28, Dz. Urz. UE L 26 z str. 53, Dz. Urz. UE L 215 z str. 3 oraz Dz. Urz. UE L 270 z str. 39. 3) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 156 z str. 1, Dz. Urz. UE L 48 z str. 1 oraz Dz. Urz. UE L 414 z str. 15. 4) Zmiana wymienionego rozporządzenia została ogłoszona w Dz. Urz. UE L 414 z str. 15. 5) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 354 z str. 86, Dz. Urz. UE L 133 z str. 1 oraz Dz. Urz. UE L 130 z str. 11. 6) Wprowadzenie do wyliczenia w brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 1 lit. a rozporządzenia Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej z dnia 20 grudnia 2021 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie udzielania pomocy z instrumentów finansowych w ramach programów operacyjnych na lata 2014-2020 w celu wspierania polskiej gospodarki w związku z wystąpieniem pandemii COVID-19 (Dz. U. poz. 2432), które weszło w życie z dniem 29 grudnia 2021 r. 7) W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 1 lit. b rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 6. 8) W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 2 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 6. 9) Zmiana wymienionego rozporządzenia została ogłoszona w Dz. Urz. UE L 215 z str. 3. 10) Zmiana wymienionego rozporządzenia została ogłoszona w Dz. Urz. UE LI 51 z str. 1. 11) Zmiana wymienionego rozporządzenia została ogłoszona w Dz. Urz. UE L 414 z str. 15. 12) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 290 z str. 11, Dz. Urz. UE L 313 z str. 2 oraz Dz. Urz. UE L 337 z str. 1. 13) Zmiany wymienionego komunikatu zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE CI 112 z str. 1, Dz. Urz. UE C 164 z str. 3, Dz. Urz. UE C 218 z str. 3, Dz. Urz. UE CI 340 z str. 1, Dz. Urz. UE C 34 z str. 6 oraz Dz. Urz. UE C 473 z str. 1. 14) W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 3 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 6. 15) Rozporządzenie zostało ogłoszone w dniu 15 kwietnia 2020 r. Na podstawie art. 6b ust. 11 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz. U. Nr 109, poz. 1158, z późn. zm. 2 ) zarządza się, co następuje: 1 Minister Gospodarki i Pracy kieruje działem administracji rządowej - gospodarka, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 11 czerwca 2004 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Gospodarki i Pracy (Dz. U. Nr 134, poz. 1428). 2 Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r. Nr 25, poz. 253, Nr 66, poz. 596 i Nr 216, poz. 1824 oraz z 2004 r. Nr 145, poz. 1537. 3 § 3 zmieniony przez § 1 pkt 1 rozporządzenia z dnia 5 lipca 2005 r. ( zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 27 lipca 2005 r. 4 § 4 zmieniony przez § 1 pkt 1 rozporządzenia z dnia 5 lipca 2005 r. ( zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 27 lipca 2005 r. 5 § 12 ust. 1 zmieniony przez § 1 pkt 2 rozporządzenia z dnia 5 lipca 2005 r. ( zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 27 lipca 2005 r. 6 § 17 zmieniony przez § 1 pkt 3 rozporządzenia z dnia 5 lipca 2005 r. ( zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 27 lipca 2005 r. 7 § 20 ust. 2:- zmieniony przez § 1 pkt 4 rozporządzenia z dnia 5 lipca 2005 r. ( zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 27 lipca 2005 r. - zmieniony przez § 1 pkt 4 rozporządzenia z dnia 5 lipca 2005 r. ( zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 5 sierpnia 2005 r. 8 Kryteria, o których mowa w pkt 9-11 Wytycznych wspólnotowych dotyczących pomocy państwa w celu ratowania i restrukturyzacji zagrożonych przedsiębiorstw (Dz. Urz. UE C 244 z Odnośnik nr 3 zmieniony przez pkt 2 lit. b) obwieszczenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 28 lipca 2005 r. o sprostowaniu błędów ( z dniem 5 sierpnia 2005 r. 9 § 24 ust. 3 pkt 1 zmieniony przez § 1 pkt 5 lit. a) tiret pierwsze rozporządzenia z dnia 5 lipca 2005 r. ( zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 27 lipca 2005 r. 10 § 24 ust. 3 pkt 4 uchylony przez § 1 pkt 5 lit. a) tiret drugie rozporządzenia z dnia 5 lipca 2005 r. ( zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 27 lipca 2005 r. 11 § 24 ust. 3 pkt 5 uchylony przez § 1 pkt 5 lit. a) tiret drugie rozporządzenia z dnia 5 lipca 2005 r. ( zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 27 lipca 2005 r. 12 § 24 ust. 3 pkt 6 zmieniony przez § 1 pkt 5 lit. a) tiret trzecie rozporządzenia z dnia 5 lipca 2005 r. ( zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 27 lipca 2005 r. 13 § 24 ust. 6 zmieniony przez § 1 pkt 5 lit. b) rozporządzenia z dnia 5 lipca 2005 r. ( zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 27 lipca 2005 r. 14 § 24 ust. 9 uchylony przez § 1 pkt 5 lit. c) rozporządzenia z dnia 5 lipca 2005 r. ( zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 27 lipca 2005 r. 15 § 24a dodany przez § 1 pkt 6 rozporządzenia z dnia 5 lipca 2005 r. ( zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 27 lipca 2005 r. 16 § 25 ust. 2 zmieniony przez § 1 pkt 7 rozporządzenia z dnia 5 lipca 2005 r. ( zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 27 lipca 2005 r. 17 § 26a dodany przez § 1 pkt 8 rozporządzenia z dnia 5 lipca 2005 r. ( zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 27 lipca 2005 r. 18 § 26b dodany przez § 1 pkt 8 rozporządzenia z dnia 5 lipca 2005 r. ( zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 27 lipca 2005 r. 19 § 26c dodany przez § 1 pkt 8 rozporządzenia z dnia 5 lipca 2005 r. ( zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 27 lipca 2005 r. 20 § 27 ust. 3 pkt 2 lit. a) zmieniona przez § 1 pkt 9 rozporządzenia z dnia 5 lipca 2005 r. ( zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 27 lipca 2005 r. 21 § 28 ust. 2 pkt 4 dodany przez § 1 pkt 10 lit. a) rozporządzenia z dnia 5 lipca 2005 r. ( zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 27 lipca 2005 r. 22 § 28 ust. 3 pkt 7 dodany przez § 1 pkt 10 lit. b) rozporządzenia z dnia 5 lipca 2005 r. ( zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 27 lipca 2005 r. 23 § 28 ust. 3 pkt 8 dodany przez § 1 pkt 10 lit. b) rozporządzenia z dnia 5 lipca 2005 r. ( zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 27 lipca 2005 r. 24 § 28 ust. 3 pkt 9 dodany przez § 1 pkt 10 lit. b) rozporządzenia z dnia 5 lipca 2005 r. ( zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 27 lipca 2005 r. 25 § 28 ust. 4 pkt 3 zmieniony przez § 1 pkt 10 lit. c) tiret pierwsze rozporządzenia z dnia 5 lipca 2005 r. ( zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 27 lipca 2005 r. 26 § 28 ust. 4 pkt 3a dodany przez § 1 pkt 10 lit. c) tiret drugie rozporządzenia z dnia 5 lipca 2005 r. ( zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 27 lipca 2005 r. 27 § 28 ust. 5 zmieniony przez § 1 pkt 10 lit. d) rozporządzenia z dnia 5 lipca 2005 r. ( zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 27 lipca 2005 r. 28 § 28a:- dodany przez § 1 pkt 11 rozporządzenia z dnia 5 lipca 2005 r. ( zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 27 lipca 2005 r. - zmieniony przez § 1 pkt 11 rozporządzenia z dnia 5 lipca 2005 r. ( zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 5 sierpnia 2005 r. 29 § 29a dodany przez § 1 pkt 12 rozporządzenia z dnia 5 lipca 2005 r. ( zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 27 lipca 2005 r. 30 § 30 ust. 1 zmieniony przez § 1 pkt 13 lit. a) rozporządzenia z dnia 5 lipca 2005 r. ( zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 27 lipca 2005 r. 31 § 30 ust. 4 zmieniony przez § 1 pkt 13 lit. b) rozporządzenia z dnia 5 lipca 2005 r. ( zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 27 lipca 2005 r. 32 § 30 ust. 6 zmieniony przez § 1 pkt 13 lit. c) rozporządzenia z dnia 5 lipca 2005 r. ( zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 27 lipca 2005 r. 33 § 30 ust. 9 pkt 4 dodany przez § 1 pkt 13 lit. d) rozporządzenia z dnia 5 lipca 2005 r. ( zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 27 lipca 2005 r. 34 § 31 ust. 2 zdanie wstępne zmienione przez § 1 pkt 14 lit. a) tiret pierwsze rozporządzenia z dnia 5 lipca 2005 r. ( zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 27 lipca 2005 r. 35 § 31 ust. 2 pkt 4 dodany przez § 1 pkt 14 lit. a) tiret drugie rozporządzenia z dnia 5 lipca 2005 r. ( zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 27 lipca 2005 r. 36 § 31 ust. 3 zmieniony przez § 1 pkt 14 lit. b) rozporządzenia z dnia 5 lipca 2005 r. ( zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 27 lipca 2005 r. 37 § 31a:- dodany przez § 1 pkt 15 rozporządzenia z dnia 5 lipca 2005 r. ( zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 27 lipca 2005 r. - zmieniony przez § 1 pkt 15 rozporządzenia z dnia 5 lipca 2005 r. ( zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 5 sierpnia 2005 r. 38 Rozdział 7a dodany przez § 1 pkt 16 rozporządzenia z dnia 5 lipca 2005 r. ( zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 27 lipca 2005 r. Pod koniec sierpnia 2020 roku Rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorców wystąpił do prezesa UOKiK z prośbą o wyjaśnienie wątpliwości dotyczących zasad wsparcia udzielanego ze środków pomocowych na przeciwdziałanie skutkom tej sytuacji, w szczególności zasad łączenia i ograniczania udzielonej pomocy tzw. podmiotom powiązanym do wysokości 800 000 euro. Z sygnałów przedsiębiorców, w tym z Polskiej Izby Paliw Płynnych, docierały do niego sygnały, że mają problem z liczeniem limitów pomocy w podmiotach powiązanych i pytali, czy jest szansa, by każda firma mogła ją liczyć oddzielnie. Odpowiedź UOKiK jest jednoznaczna. - Wsparcie z PFR liczy się tylko do limitu 800 tys. euro pomocy udzielonej na walkę ze skutkami epidemii koronowirusa, ale należy sumować pomoc dla wszystkich podmiotów powiązanych - napisał Piotr Pełka, dyrektor departamentu monitorowania pomocy publicznej UOKiK. UOKiK podkreśla, że udzielanie przedsiębiorcom w łącznej wysokości do limitu kwoty 800 tys. euro, dotyczy wyłącznie pomocy publicznej rekompensującej negatywne konsekwencje ekonomiczne związane z COVID-19, zatwierdzonej na podstawie sekcji Komunikatu Komisji z dnia 19 marca 2020 r. – Tymczasowe ramy środków pomocy państwa w celu wsparcia gospodarki w kontekście trwającej epidemii COVID-19. Jest to pomoc odrębna od pomocy de minimis oraz może być ona z nią łączona bez ograniczeń do maksymalnych limitów tych dwóch rodzajów pomocy. Do limitu 800 tys. euro wlicza się natomiast każdą pomoc wymienioną w sekcji Komunikatu Komisji Europejskiej. Z kolei listę środków (programów wsparcia) objętych limitem 800 tys. euro można znaleźć na stronie UOKiK. To oznacza, że do tego limitu nie wlicza się pomocy de minimis (np. wynikającej z przekształcenia prawa użytkowania wieczystego we własność, dotacji unijnych, itp.). I na tym dobre informacje dla przedsiębiorców się kończą. Powiązania formalne i osobowe mają znaczenie Jak zaznacza dyr. Pełka, w przeciwieństwie do zasad udzielania pomocy de minimis limit 800 tys. euro pomocy covidowej odnosi się nie do pojedynczego przedsiębiorcy, ale całej grupy podmiotów z nim powiązanych. Zgodnie bowiem z pkt. 22 lit. a) i 23 lit. a) Komunikatu Komisji – Tymczasowe ramy środków pomocy w celu wsparcia gospodarki w kontekście trwającej epidemii COVID-191, łączna kwota pomocy z sekcji nie może przekraczać 800 tys. euro (120 tys. euro dla przedsiębiorców z sektorów rybołówstwa i akwakultury oraz 100 tys. euro na na prowadzące działalność w sektorze produkcji podstawowej produktów rolnych). Badając przysługujący beneficjentowi limit pomocy z sekcji należy wziąć pod uwagę wszelką wcześniejszą pomoc z sekcji otrzymana przez beneficjenta oraz podmioty z nimi powiązane w rozumieniu art. 3 ust. 3 załącznika 1 do rozporządzenie Komisji (UE) nr 651/2014 uznającego niektóre kategorie pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 TFUE. Jeśli zaś udzielenie pomocy któremukolwiek z członków grupy skutkowałoby przekroczeniem limitu, pomoc nie może być udzielona lub – jeszcze przed jej przyznaniem - może zostać pomniejszona tak, aby jej wartość mieściła się w dostępnym limicie. Anna Wójtowicz-Dawid Sprawdź POLECAMY Jak powiązania przekładają się na biznesową praktykę Jak wyjaśnia UOKiK, bierze się pod uwagę zarówno powiązania formalne, jak i występujące za pośrednictwem osób fizycznych lub grup osób fizycznych działających wspólnie, nie bierze się natomiast pod uwagę relacji partnerstwa. - Do celów unijnych reguł konkurencji przedsiębiorstwem jest każda jednostka wykonująca działalność gospdoarczą niezależnie od jej formy prawnej i sposoby finansowania. Wszystkie podmioty, które są kontrolowane (prawnie lub de facto) przez ten sam podmiot, należy traktować jako jedno przedsiębiorstwo - podkreśla dyr. Pełka. W praktyce, jeśli jedna osoba jest prezesem w dwóch różnych spółkach, to sprawia, że stanowią one podmioty powiązane. Prezes UOKiK poinformował przy tym, że pomimo prób władz polskich i innych państw członkowskich na etapie konsultacji projektu Komunikatu zawężenia pojęcia przedsiębiorstwa, choćby analogicznie jak w przypadku pomocy de minimis, Komisja nie przychyliła się do bardziej liberalnego podejścia w tym zakresie. Liczy się wartość nominalna Co więcej, zgodnie z wyjaśnieniami UOKiK, wszystkie dane liczbowe dotyczące pomocy muszą zostać podane w kwotach brutto, tj. przed odliczeniem podatków lub innych opłat. Do monitorowania limitu bierze się bowiem pod uwagę wartość nominalną danego środka pomocowego, np. dotacji, pożyczki, poręczenia, gwarancji, subwencji finansowej (w przypadku umorzenia części subwencji albo zwrotu pożyczki, wartość pomocy nie podlega korekcie). Oznacza to, że niezależnie od tego, że część pomocy, np. subwencji finansowej czy pożyczki będzie podlegała zwrotowi, do ustalenia przysługującego przedsiębiorcy limitu 800/120/100 tys. euro bierze się pod uwagę pierwotną wartość pomocy, tj. wartość nominalną udzielonej subwencji lub pożyczki.

bezzwrotna pomoc finansowa udzielana instytucji